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無國界醫生撤出索馬里 救援人員無安全保證

2013-09-11 17:45:28 來源: 網易探索 舉報
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核心提示:在索馬里持續工作了22年的國際醫療人道救援組織無國界醫生8月14日宣布結束在索馬里所有項目。自1991年起,索馬里基本上進入無政府狀態。政局長期不穩加上族群和派系沖突,令該國成為全球最危險的地方之一,救援人員承擔著極高的安全風險。

在索馬里持續工作了22年的國際醫療人道救援組織無國界醫生,8月14日宣布結束在索馬里的所有項目。

自1991年起,索馬里基本上進入無政府狀態。政局長期不穩加上族群和派系沖突,令該國成為全球最危險的地方之一。無國界醫生在同年開始,為飽受戰亂和疾病折磨的索馬里人民提供人道醫療援助。中立的身分和獨立的行動,令組織成為少數能得到索馬里各派系認可在境內提供人道救援的國際組織。

當地一直存在巨大醫療需要,無國界醫生(國際)主席卡云勒卡亞醫生說“根據我們在該國各地開展的大量項目,當地的情況并不樂觀。大部分的索馬里人生活在營養不良、疾病和創傷當中。當他們有需要時,求醫的機會微乎其微。”

但要在索馬里工作,無國界醫生亦面對兩難的困局──在竭力應付醫療需要的同時,救援人員卻面對著極高的安全風險。雖然無國界醫生在當地采取最高級別的保安措施,除了像其他地方的項目一樣,把志愿人員的起居和工作地點以及醫療設施劃為非武裝設施,禁止任何人攜帶武器入內,索馬里的項目更設有金屬探測器,檢查訪客的隨身物品,又因應當地的治安而聘請攜有武器的保安人員把守設施。然而,針對人道救援人員和醫療設施的襲擊仍然不斷發生。

在這22年里,無國界醫生有16名工作人員被殺,并多次有工作人員、救護車和醫療設施遭受襲擊,2011年12月,兩名無國界醫生工作人員在摩加迪沙被殘殺,但被定罪的兇手其后獲提早釋放;還有兩名工作人員在肯尼亞達達亞布難民營被擄走,并劫持到索馬里中、南部達21個月。卡云勒卡亞醫生指出“Twitter上有很多人評論,說無國界醫生以能夠在最困難的情況下工作而聞名,這些評論完全正確。然而,無國界醫生也有其極限。過去5年在索馬里發生的一連串謀殺和工作人員被擄的事件,令我們達到了極限。”

卡云勒卡亞醫生透露“組織曾經就最低限度的安全保障與多個派系進行協商,這些派系卻容忍和接受針對人道救援工作者的襲擊。在一些個案中,他們更主動支持針對我們員工的犯罪行為。這些派系在其他更多的個案中都維持一個容許襲擊發生的氛圍。沒有人站出來表明不能接受威嚇、擄走或殺害那些純粹為當地人民提供絕無僅有的醫療護理的醫生、護士及其他人員。”

去年及2013年上半年,組織在索馬里每月治療約5萬人,即差不多每天2,000人。無國界醫生撤出,當地人自此將難以獲得所需的醫療護理。“大部分的索馬里人從未經歷過國家沒有戰亂或饑荒的日子。他們得到的援助本已未能應付所需,但武裝派系針對人道援助的暴行,以及當局和當地領袖對此容忍,實際上是把索馬里人民所僅能獲得的醫療護理,也要奪走。”

人道救援行動能夠進行,尤其沖突地區,需要對醫療人道工作的價值有最低限度的認同,亦需要所有參戰方和社群的接納、容許提供醫療援助,以及獨立和不偏不倚的救援原則。各方也必須維護已協商好、對病人和工作人員作出最低限度的安全保證。然而,這種接納,在沖突地區往往脆弱不堪,而在今天的索馬里,已蕩然無存。

顧純 本文來源:網易探索 責任編輯:王曉易_NE0011
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